我市舉行高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會第四場：“幸福之城”專場
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12月12日下午，漯河市舉行高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會第四場：“幸福之城”專場。
發(fā)布人
何志瑩 市委組織部常務(wù)副部長、市公務(wù)員局局長
郭海平 市城市管理局黨組書記、局長
李 超 市文化廣電和旅游局黨組書記、局長
李慶峰 市文明城市建設(shè)服務(wù)中心主任
孟海銀 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長
朱春芳 市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長
主持人
孟晉軍 市委宣傳部副部長
主持人 市委宣傳部副部長孟晉軍：
大家下午好！歡迎出席漯河市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。
今天，我們舉行漯河市高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題的第四場新聞發(fā)布會，也是“幸福之城”專場。很高興邀請到市委組織部、市城管局、市住建局、市交通局、市文廣旅局和市文明城市建設(shè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志，向大家介紹我市“十四五”時(shí)期奮力推進(jìn)現(xiàn)代化“幸福之城”建設(shè)的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：
市委組織部常務(wù)副部長、市公務(wù)員局局長何志瑩；
市城市管理局黨組書記、局長郭海平；
市文化廣電和旅游局黨組書記、局長李超 ；
市文明城市建設(shè)服務(wù)中心主任李慶峰；
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長孟海銀；
市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長朱春芳。
下面首先請何志瑩同志介紹“十四五”時(shí)期黨建引領(lǐng)基層高效能治理有關(guān)情況。
市委組織部常務(wù)副部長、市公務(wù)員局局長何志瑩：
“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“要構(gòu)建基層社會治理新格局”。五年來，漯河市緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，聚焦“兩高四著力”，深化運(yùn)用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，推動黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作實(shí)現(xiàn)螺旋式上升、取得新成績。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，治理根基更加穩(wěn)固，骨干力量持續(xù)壯大。樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，在固根本、打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能上全面發(fā)力，黨建引領(lǐng)基層治理水平不斷提升。堅(jiān)持高位推動。以“書記工程”破題攻堅(jiān)，成立由市委書記任組長的工作專班，出臺《黨建引領(lǐng)基層高效能治理實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件，部署開展“大深入、大落實(shí)、大提升”行動、“再對標(biāo)、再明責(zé)、再攻堅(jiān)”行動，推動市縣鄉(xiāng)村四級書記齊抓共管。7月26日，省委黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作首場現(xiàn)場會在我市召開，《人民日報(bào)》《河南日報(bào)》等主流媒體頭版頭題刊發(fā)我市經(jīng)驗(yàn)做法。堅(jiān)持強(qiáng)基固本。以“夯基壘臺”十件黨建實(shí)事為統(tǒng)攬，深化“五星”支部“四個(gè)引領(lǐng)”建設(shè)，在村（社區(qū)），連線拓面建設(shè)五星支部集群，構(gòu)建“社區(qū)+小區(qū)+驛站”的幸福體系，46個(gè)軟弱渙散村黨組織“蝶變創(chuàng)星”，全市1252個(gè)村黨組織成為促振興、保平安的“橋頭堡”，110個(gè)社區(qū)黨組織成為強(qiáng)治理、優(yōu)服務(wù)的“主心骨”。在機(jī)關(guān)，著力提升機(jī)關(guān)支部科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)水平，推動機(jī)關(guān)黨員當(dāng)先鋒、作表率，“機(jī)關(guān)履職先鋒在行動”榮獲全國黨建優(yōu)秀品牌。在新興領(lǐng)域，圍繞“11+8”產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建鏈?zhǔn)近h建，培育“紅色衛(wèi)龍”等20個(gè)非公企業(yè)黨建品牌。開展“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動，選派黨建指導(dǎo)員187名，推動非公企業(yè)黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持鍛強(qiáng)隊(duì)伍。開展兩批次“三結(jié)合”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，實(shí)施“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增加編制?！半A梯式”儲備村（社區(qū)）后備力量，“兩委”換屆平穩(wěn)有序推進(jìn)，為“十五五”開好局、起好步提供了堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。第七批301名第一書記和356名工作隊(duì)員投身基層一線，“十四五”期間，全市駐村第一書記累計(jì)協(xié)調(diào)項(xiàng)目260余個(gè)。
二、織密治理網(wǎng)格，聯(lián)動響應(yīng)更加高效，機(jī)制運(yùn)行順暢有序。用好“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，探索更完善、更管用、可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)。在網(wǎng)格建設(shè)方面，聚焦“格中有為”建強(qiáng)網(wǎng)格體系，優(yōu)化設(shè)置農(nóng)村、社區(qū)網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格9660個(gè)，實(shí)現(xiàn)“多格合一、一格多用”。每萬城鎮(zhèn)常住人口平均配備社區(qū)工作者20.2人，推動市縣兩級24個(gè)部門人員、資源、服務(wù)下沉，2.8萬名專兼職網(wǎng)格員一線巡格，4.5萬名報(bào)到黨員常態(tài)化參與基層治理，收集辦理民生實(shí)事3.8萬件。在數(shù)智賦能方面，升級搭建市域基層高效能治理平臺，市縣鄉(xiāng)村一體使用，形成市級統(tǒng)攬全局、縣級實(shí)戰(zhàn)指揮、鄉(xiāng)村一線處置的指揮協(xié)調(diào)體系。完成14個(gè)部門40個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通，優(yōu)化“漯小智”工作端、群眾端、小助手等應(yīng)用功能，累計(jì)上報(bào)事項(xiàng)37607件、慧眼識事918件、智能預(yù)警247件。出臺《漯河市市域基層高效能治理平臺事件辦理工作規(guī)范（試行）》，圍繞為民服務(wù)、防化風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)，推動治理事件自動分撥、聯(lián)動處置，實(shí)現(xiàn)“高效辦理一件事”。在機(jī)制創(chuàng)新方面，構(gòu)建“六情直通、四級響應(yīng)”機(jī)制，聚焦“全局、重大、緊急、敏感”的“六情”事項(xiàng)，市縣鄉(xiāng)村四級書記“每天過一遍”，形成“分析研判—交辦督辦—跟蹤問效—反饋評價(jià)”閉環(huán)，市縣兩級累計(jì)交辦重大事項(xiàng)738個(gè)、辦結(jié)率92.8%。落實(shí)全覆蓋巡格報(bào)告制度，做到重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域必訪必查，重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事項(xiàng)必報(bào)必到，累計(jì)處置“未訴先辦”事項(xiàng)2036個(gè)，全市12345熱線群眾訴求量下降12%。
三、聚焦群眾需求，服務(wù)保障更加精準(zhǔn)，治理成效日益凸顯。聚焦“建強(qiáng)組織、防化風(fēng)險(xiǎn)、辦好實(shí)事、促進(jìn)發(fā)展”四件事，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。用心用情辦好民生實(shí)事。協(xié)同推進(jìn)“大而強(qiáng)”民生項(xiàng)目和“小而美”惠民實(shí)事，高水平高中建成投用，高水平醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目高效推進(jìn)，依托黨群服務(wù)中心，豐富日間照料、文體康養(yǎng)、教育托幼等功能，建成“15分鐘便民生活圈”，辦好“長者餐廳”“幸福大食堂”，打造養(yǎng)老托幼一體化服務(wù)體系，目前已惠及6.5萬人。真抓真管防化風(fēng)險(xiǎn)隱患。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”、校園安全建設(shè)、“守護(hù)平安”建設(shè)、“清朗漯河”建設(shè)等16個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，常態(tài)化開展“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”護(hù)航行動，不間斷排查整改消除風(fēng)險(xiǎn)隱患3855件，全力破解社會治理領(lǐng)域堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎牢各領(lǐng)域安全防護(hù)網(wǎng)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，搭建“小板凳議事會”“老懂幫忙團(tuán)”等平臺，推廣漓江路社區(qū)“網(wǎng)格+志愿服務(wù)”、郾城區(qū)“510圓桌議事會”、源匯區(qū)“民呼我應(yīng)96771”工作法等，民事民調(diào)民解、共建共治共享的治理新格局逐步形成。凝心聚力推動全面發(fā)展。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“百村倍增、千村提質(zhì)”行動，盤活村級資產(chǎn)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，年經(jīng)營收益10萬元以上的村占比達(dá)到59.5%。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展5G+智慧產(chǎn)業(yè)等，推廣產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)模式。堅(jiān)持支部建在最前沿、黨員沖在第一線，擇優(yōu)選派180名干部進(jìn)入重大項(xiàng)目專班，千余名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任首席服務(wù)官，以良好營商環(huán)境引導(dǎo)支持企業(yè)“老樹發(fā)新芽”“新苗成大樹”。我市年度綜合考核連續(xù)6年獲評“優(yōu)秀”等次，全省唯一；2021年以來連續(xù)4年穩(wěn)居全省前兩位。
“十四五”時(shí)期的歷史性成就，為我市推進(jìn)治理現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面向“十五五”，我們將錨定“兩高四著力”目標(biāo)，鞏固拓展“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式優(yōu)勢，推動黨建引領(lǐng)基層治理效能持續(xù)增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解，公共安全治理水平明顯提高，更高水平平安漯河建設(shè)取得明顯成效，加快文明引領(lǐng)、溫暖可及的現(xiàn)代化幸福之城建設(shè)步伐，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障！
主持人：感謝何志瑩同志的詳實(shí)發(fā)布！下面請李慶峰同志介紹“十四五”時(shí)期建設(shè)更高水平文明城市、提升全社會文明程度有關(guān)情況。
市文明城市建設(shè)服務(wù)中心主任李慶峰：
“十四五”時(shí)期，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀這一根本任務(wù)，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌和市民風(fēng)貌煥然一新，市民文明素質(zhì)和社會文明程度得到顯著提升。2025年5月23日，全國精神文明建設(shè)工作表彰大會在北京召開，我市蟬聯(lián)第七屆全國文明城市榮譽(yù)稱號。我們主要做了4個(gè)方面的工作。
一是以價(jià)值引領(lǐng)筑牢文明根基。充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，截至目前，全市共有60人榮登“中國好人榜”，1個(gè)集體獲評“中國好人”，1人獲評“全國道德模范”，中國好人先進(jìn)典型數(shù)量連續(xù)三年位居全國前列。2024年，我市“中國好人”趙國鎖作為全國離退休干部先進(jìn)個(gè)人受到習(xí)近平總書記親切接見。作為全國首個(gè)“中華文化經(jīng)典誦讀活動示范城市”，我市連續(xù)21年舉辦“過端午佳節(jié) 誦中華經(jīng)典 做有德之人”經(jīng)典誦讀活動，受到中央和省級媒體多次報(bào)道。持續(xù)構(gòu)建城市文明宣傳矩陣，在省級以上媒體發(fā)稿1272篇，“文明漯河”視頻號發(fā)布內(nèi)容3400多條，《文明漯河會客廳》欄目制作播出凡人善舉系列短視頻80期。
二是以文明實(shí)踐拓展文明之路。充分發(fā)揮1413個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）文明宣傳作用，高標(biāo)準(zhǔn)開展“新時(shí)代文明實(shí)踐推動周”活動，組織志愿者開展文藝演出、暖心服務(wù)等文明實(shí)踐活動1.5萬余場，志愿者參與24萬人次，惠及群眾82萬人次。持續(xù)開展“我們的節(jié)日”系列主題文化活動7000余場，受益群眾達(dá)16萬人次。深入開展“文明探源我來說”文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)文明實(shí)踐宣講108場，全面提升本土文化影響力。積極打造一批接地氣、有溫度的精品項(xiàng)目，“放學(xué)娃之家”“愛見周六”“放飛夢想文藝支教”“字圣故里講漢字”等，被推選為全省文明實(shí)踐優(yōu)秀項(xiàng)目。
三是以創(chuàng)建提質(zhì)共享文明成果。以文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園聯(lián)動創(chuàng)建。圓滿完成第七屆全國文明城市創(chuàng)建評估及中央文明辦課題組調(diào)研測試。我市先后在中央文明辦調(diào)研座談會和全省文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會上作典型發(fā)言。五年來，我市聚焦群眾急難愁盼，堅(jiān)持部門聯(lián)動，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)及背街小巷改造治理，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、經(jīng)營秩序、停車秩序等專項(xiàng)整治，成效明顯。組織184家文明單位結(jié)對共建211個(gè)重點(diǎn)小區(qū)，深入開展“三問于民”大走訪大調(diào)研，傾聽民訴民盼、解決民困民憂，推動410項(xiàng)民生與治理類問題有效解決，群眾對城市建設(shè)的滿意度持續(xù)提升。持續(xù)深化“我是創(chuàng)文啄木鳥”活動，圍繞群眾關(guān)注問題和不文明現(xiàn)象，累計(jì)發(fā)布問題11764個(gè)，整改完成10883個(gè)，整改率達(dá)92.51%，居民幸福指數(shù)連續(xù)三年位居全省首位。
四是以城鄉(xiāng)融合深化全域文明。舞陽縣、臨潁縣成功創(chuàng)建新一屆河南省文明城市。今年，臨潁縣被確定為全國文明城市縣級提名城市。在全省率先組織開展“推進(jìn)和美鄉(xiāng)村·建設(shè)文明家園”行動暨文明幸福星創(chuàng)建工作觀摩活動，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)提質(zhì)增效。舞陽縣被省文明委確定為全省首批先行縣，25個(gè)行政村被確定為全省首批重點(diǎn)示范村。深化移風(fēng)易俗，開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，推動全市1252個(gè)行政村修訂村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)行政村全覆蓋。廣泛開展“鄉(xiāng)村光榮榜”評選，累計(jì)選樹好媳婦、好婆婆等先進(jìn)典型16945人。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化建設(shè)，建好用好基層文化陣地，加強(qiáng)農(nóng)村文化供給，推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，組織文藝工作者開展鄉(xiāng)村村晚、戲曲演出、民俗展演等7600余場次，臨潁縣大李村成為2025年全國冬季村晚示范展示點(diǎn)，真正把鄉(xiāng)村建設(shè)成為身有所棲、心有所依的精神家園。
新藍(lán)圖引領(lǐng)新征程，新使命展現(xiàn)新作為。展望“十五五”，市文明城市建設(shè)服務(wù)中心將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府工作部署，堅(jiān)持以人民為中心，高標(biāo)準(zhǔn)深化文明城市創(chuàng)建，持續(xù)提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度，奮力書寫“文明引領(lǐng)、溫暖可及”的幸福之城建設(shè)新篇章，為中國式現(xiàn)代化漯河實(shí)踐貢獻(xiàn)文明力量。
主持人：感謝李慶峰同志的發(fā)布！下面請李超同志介紹“十四五”時(shí)期繁榮發(fā)展文化事業(yè)、推動文旅文創(chuàng)融合發(fā)展有關(guān)情況。
市文化廣電和旅游局黨組書記、局長李超：
“十四五”時(shí)期，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門的有力指導(dǎo)下，市文廣旅局深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于文化、廣電、旅游、體育和文物工作的重大決策部署，錨定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持文化點(diǎn)亮城市，產(chǎn)業(yè)彰顯特色，創(chuàng)新引領(lǐng)未來，以傳承創(chuàng)新為核心、惠民利民為導(dǎo)向、融合發(fā)展為路徑，持續(xù)深耕、久久為功，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為滿足人民群眾美好生活需要、服務(wù)現(xiàn)代化幸福之城建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
一、聚力惠民為民，文藝廣電事業(yè)持續(xù)繁榮興盛。緊扣城市文化軟實(shí)力提升主線，構(gòu)建更加契合我市群眾文化需求、彰顯漯河特色的發(fā)展新格局。一是陣地建設(shè)日臻完善。建成公共圖書館、文化館、博物館24個(gè)，鄉(xiāng)村文化合作社275個(gè)，綜合性文化服務(wù)中心1388個(gè)，城市書房等新型文化空間100余個(gè)，4個(gè)獲評省級新型公共文化空間典型案例，1個(gè)村被確定為全國冬季“村晚”河南省示范展示點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是群眾活動豐富多彩。以“幸福漯河”系列活動為引領(lǐng)，年均開展群眾文化活動5000余場次，幸福漯河健康舞成功入選全國公共文化服務(wù)創(chuàng)新案例。開辦“沙澧星光”市民夜校、“藝夢·幸福人生”公益培訓(xùn)等活動，年均培訓(xùn)3萬余人次，推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。三是精品創(chuàng)作碩果累累。推出雜技劇《說文解字·隨想》、雜技《字說》、豫劇《郾城大捷》等一批優(yōu)秀作品，喜獲全國雜技展演優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)、省“文華大獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，市豫劇藝術(shù)中心獲評全國文旅系統(tǒng)先進(jìn)集體。四是廣電轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加快應(yīng)急廣播體系建設(shè)，圓滿完成重要時(shí)期安全播出任務(wù)，非法衛(wèi)星整治工作穩(wěn)居全省前列，廣電行業(yè)治理和服務(wù)水平不斷提升。
二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)現(xiàn)活化煥新。以“活態(tài)傳承、融合賦能”為核心，推動文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是文物保護(hù)堅(jiān)實(shí)有力。推動出臺《賈湖遺址保護(hù)條例》，印發(fā)《漯河市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓(劃撥)前開展考古調(diào)查勘探發(fā)掘工作實(shí)施方案》等制度文件，依法依規(guī)抓好文物保護(hù)與利用。深入開展第四次全國文物普查，分級分類做好保護(hù)管理。完成賈湖遺址第九次、十次考古發(fā)掘，建成賈湖考古遺址公園、賈湖博物館、中原漢磚展示館等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，賈湖遺址入選全國“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”、全國考古遺址保護(hù)展示十佳案例；郝家臺遺址入選“河南考古百年百大考古項(xiàng)目”。二是活態(tài)利用成效顯著。持續(xù)開展賈湖文化、許慎文化、食品文化、商埠文化等漯河特色文化的專題研究闡釋，成立由王巍院士任會長的高規(guī)格賈湖文化研究會，常態(tài)化舉辦賈湖文化研討會、許慎文化研討會，推動文化研究從“地方探索”走向“全國對話”。深度挖掘許慎墓、小商橋、賈湖遺址、陳星聚墓等文物資源，規(guī)劃建設(shè)國家A級旅游景區(qū)，打造河上街古鎮(zhèn)等新地標(biāo)，講好漯河歷史文化故事，真正讓文物活起來、動起來。三是非遺傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施非遺點(diǎn)亮計(jì)劃，構(gòu)建非遺保護(hù)名錄體系，培育國家級非遺1項(xiàng)、省級21項(xiàng)、市級133項(xiàng)，年均開展非遺展演年等特色活動100余場，舞陽農(nóng)民畫、心意六合拳等多次參與對外文化交流，趙氏面塑榮登2025年全國非遺晚會。
三、聚焦宜融盡融，文旅產(chǎn)業(yè)蝶變邁出實(shí)質(zhì)步伐。圍繞“食全食美·漯在其中”城市品牌打造，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)意驅(qū)動，推動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以“七大文旅項(xiàng)目”提升為重點(diǎn)，對賈湖遺址博物館、沙澧河文化風(fēng)光帶、河上街景區(qū)等進(jìn)行內(nèi)涵升級，推動實(shí)現(xiàn)串珠成鏈，培育國家A級旅游景區(qū)23家，全國研學(xué)旅行基地1家、省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)2家，省級旅游休閑街區(qū)2家，賈湖遺址博物館榮獲長三角最美公共文化空間優(yōu)秀案例，沙澧河“主客共享濱水休閑空間”入選全省文旅文創(chuàng)融合典型案例，許慎文化園入選河南省中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)踐基地、省語言文字推廣基地、省華僑國際文化交流基地。二是跨界融合見行見效。堅(jiān)持“文旅+百業(yè)、百業(yè)+文旅”融合發(fā)展模式，高質(zhì)量召開全市文化旅游發(fā)展大會，突出千機(jī)飛“只有漯河”展演龍頭，突出食品美食漯河特色，突出現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)成就和“四大本土文化”萬千氣象，突出“水、綠、景、文”生態(tài)文化底色，舉辦“樂享四季游沙澧”系列活動500余項(xiàng)，打造“美食漯河智造之旅”等精品旅游線路6條，開發(fā)“漯河禮物”200余款，通過場景升級、演藝創(chuàng)新、活動賦能、商圈聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)文商旅創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展，“萬燈迎賓映沙澧”、千機(jī)飛“只有漯河”等“十大文旅品牌”辨識度顯著提升。三是宣傳推介出圈出彩。圍繞提升漯河文旅影響力，緊扣關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，打造“國家級+省級+市級”媒體傳播梯隊(duì)，累計(jì)發(fā)稿4600余篇，其中，央視媒體25次報(bào)道漯河文旅精彩場景，國家級媒體發(fā)稿80余篇，實(shí)現(xiàn)文旅信息全方位覆蓋。同時(shí)，堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”并重，制作首部人工智能文旅宣傳片《AI漯河》，策劃“幸福漯河大家游”“看不一樣的漯河”等采風(fēng)活動，并赴澳門、大灣區(qū)、長三角等重點(diǎn)客源地開展精準(zhǔn)推介，促成漯河與香港研學(xué)合作，城市品牌影響力顯著提升。
四、發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，體育漯河建設(shè)激發(fā)城市活力。以“設(shè)施筑基、賽事賦能、人才強(qiáng)基”為核心，構(gòu)建“全民健身+競技體育+賽事經(jīng)濟(jì)”三位一體的體育發(fā)展體系。一是設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。建成體育公園4個(gè)、街頭健身游園100余個(gè)、社區(qū)健身廣場130余個(gè)，市級“兩場三館”落成投用，新建足球場66塊，全市體育場地總面積達(dá)644.75萬平方米，人均2.72平方米，體育發(fā)展根基更加穩(wěn)固。二是賽事影響持續(xù)擴(kuò)大。與中國空手道協(xié)會、省體育局深度合作，共建區(qū)域性賽事中心和空手道體教融合高質(zhì)量發(fā)展先行市，承辦第11、12屆東亞空手道錦標(biāo)賽等省級以上賽事47項(xiàng)，打造漯河龍舟公開賽、環(huán)沙澧河徒步大會等特色品牌賽事。同時(shí)，深度開發(fā)“賽事+旅游”融合產(chǎn)品，推進(jìn)賽事進(jìn)商圈、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)，帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文旅體融合發(fā)展。三是全民健身廣泛普及。推動場館免費(fèi)低收費(fèi)開放，年服務(wù)超100萬人次。提供科學(xué)健身指導(dǎo)，年均開展全民健身活動50余場，為1.2萬名市民提供免費(fèi)國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，群眾體育榮獲全國先進(jìn)，老年人體育工作躋身全省第一方陣。四是競技體育成績優(yōu)異。深化體教融合，培育省級基地與俱樂部49個(gè)，青少年運(yùn)動員注冊超5000人，培養(yǎng)輸送呂揚(yáng)、阮木蘭、孫佳琪等優(yōu)秀運(yùn)動員?！笆奈濉逼陂g，榮獲奧運(yùn)會、全運(yùn)會等世界級、國家級金牌19枚，省十四運(yùn)會獲176枚獎(jiǎng)牌，綜合獎(jiǎng)牌數(shù)居全省第五，競技體育穩(wěn)居全省先進(jìn)行列。
回望“十四五”，市文廣旅局以民生為本、以文化為根、以融合為翼，讓公共服務(wù)更普惠、文化遺產(chǎn)更鮮活、文旅產(chǎn)業(yè)更興旺、體育事業(yè)更出彩、城市名片更響亮。征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的歷史起點(diǎn)，市文廣旅局將聚焦文化繁榮興盛、文旅深度融合，以打造五聚示范引領(lǐng)先行區(qū)為主線，深入推動文商食旅融合高質(zhì)量發(fā)展，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)和持久增長點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動能！
主持人：接下來進(jìn)入現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，歡迎記者朋友進(jìn)行提問。
河南日報(bào)記者：
加強(qiáng)城市治理工作是現(xiàn)代化“幸福之城”建設(shè)的重要基礎(chǔ)。請問十四五期間，漯河市在城市治理過程中，就推進(jìn)城市智慧化管理和精細(xì)化管理方面開展了哪些工作,取得了哪些成效？
答
市城市管理局黨組書記、局長郭海平：
“十四五”期間，漯河市城市管理系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述精神，按照市委、市政府的安排部署，在城市管理的精細(xì)化、規(guī)范化、法治化上狠下功夫，辦成了一批事關(guān)群眾利益的民生實(shí)事，解決了一批歷史遺留的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為“幸福之城”建設(shè)提供了良好的城市環(huán)境保障。我們主要抓了四個(gè)方面：
一是完善功能，提升品質(zhì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯民生需求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)，實(shí)施了一大批市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感和安全感?！笆奈濉逼陂g，新增燃?xì)夤芫W(wǎng)2215.4公里、改造36.33公里，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”“一張網(wǎng)”，改造居民用戶安全設(shè)施2055處；建成供熱管網(wǎng)270公里，入網(wǎng)面積超2200萬平方米，供熱覆蓋率達(dá)到81%；新建改造供水管網(wǎng)210公里，新增供水用戶20萬戶，成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市；新建改造街頭游園150個(gè)，順利通過國家園林城市復(fù)查驗(yàn)收；新建改造公廁20座，市區(qū)公廁總數(shù)達(dá)到589座；提標(biāo)改造垃圾中轉(zhuǎn)站15座，市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投用，生活垃圾實(shí)現(xiàn)100%無害化處理；新建停車場11個(gè)，施劃道路停車泊位5萬余個(gè)，上線“漯暢?！毙〕绦?，同步開展停車場和停車秩序整治，讓群眾停車更加方便快捷；整治各類窨井蓋4.24萬處，有效維護(hù)了群眾“腳底下的安全”。
二是智慧賦能，精準(zhǔn)調(diào)度。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，與各級城市管理部門互聯(lián)互通、上下聯(lián)動，延伸覆蓋至全市各街道辦事處和所有社區(qū)，形成貫通一體的指揮體系；橫向與30余個(gè)城市運(yùn)行管理部門實(shí)時(shí)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)跨部門高效聯(lián)動。平臺每年收集和處理案件40萬件，結(jié)案率長期位居全省第一方陣，城市管理領(lǐng)域的絕大多數(shù)問題，均可以做到在群眾發(fā)現(xiàn)之前上報(bào)、在群眾投訴之前解決，實(shí)現(xiàn)了從“接訴即辦”到“未訴先辦”。目前該平臺已與全市基層治理平臺相互聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享，成為城市安全有序運(yùn)行不可或缺的中樞支撐。全面實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，促進(jìn)了城市韌性的快速提升。針對汛期部分區(qū)域的積水內(nèi)澇問題，通過工程性措施、管理性措施綜合施策，謀劃實(shí)施防汛應(yīng)急提升項(xiàng)目40個(gè)，市區(qū)21個(gè)易澇積水點(diǎn)基本銷號，強(qiáng)降雨及清雪除冰期間全員上陣、實(shí)時(shí)監(jiān)控、迅速響應(yīng)，保障了道路暢通和群眾安全出行。
三是快速反應(yīng)，高效處置。針對長期制約城市市容秩序的動態(tài)問題，我們按照全市基層高效能治理的決策部署，基于“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，在全省率先建設(shè)了城管執(zhí)法智慧調(diào)度系統(tǒng)。系統(tǒng)在重點(diǎn)區(qū)域安裝高清智能視頻監(jiān)控800套，其中兼具喊話功能540套、兼具車輛違停自動抓拍功能427套，通過“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏”，對重點(diǎn)區(qū)域的市容秩序、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、路面設(shè)施等情況，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能識別、語音提醒和即時(shí)調(diào)度，單日最高語音糾正違規(guī)問題1000余起，80%的問題都在這個(gè)環(huán)節(jié)得到立即整改。未及時(shí)整改的問題信息通過平臺迅速派發(fā)，執(zhí)勤人員配備手持終端“城管通”并與平臺數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)連接，5分鐘內(nèi)接受案件，20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，1個(gè)小時(shí)內(nèi)反饋結(jié)案，極大提高了處置效率，發(fā)揮了問題處置效能倍增器的作用。對長期影響市容秩序的堵點(diǎn)亂點(diǎn)，采取“人上街、守巡治”的方式，通過平臺的實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)度，保持常態(tài)化嚴(yán)格管理的態(tài)勢，確保問題改徹底、不反彈。
四是機(jī)制支撐，精細(xì)管理。深入開展“城市管理進(jìn)社區(qū)”，將城市管理網(wǎng)格精細(xì)化管理機(jī)制，融入全市網(wǎng)格治理體系和“六情直通、四級響應(yīng)”機(jī)制，按照“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”的要求，實(shí)現(xiàn)接單即辦、協(xié)同作戰(zhàn)，形成了“平臺+網(wǎng)格+快反+融合+鐵腳板”的五位一體工作架構(gòu)。下沉人員與網(wǎng)格長、網(wǎng)格員實(shí)時(shí)溝通對接，共同處理網(wǎng)格中的城市管理問題，平臺明確座席員對網(wǎng)格問題信息實(shí)時(shí)收集，網(wǎng)格員對自己收集或發(fā)現(xiàn)而解決不了的問題，上報(bào)后由平臺厘清責(zé)任、跟蹤落實(shí)，保證基層網(wǎng)格員的每一個(gè)處理事項(xiàng)，都有專業(yè)系統(tǒng)的平臺體系提供幫助支撐，解決“看得見的管不了、管得了的看不見”等問題。密切關(guān)注群眾身邊的“小困擾”“小難題”，依托下沉力量對社情民意分類匯總，同類問題批處理、專項(xiàng)整治跟進(jìn)。比如，整治部分公廁臟亂問題，是今年漯河網(wǎng)民“十大期盼”事項(xiàng)，我們實(shí)行骨干人員分包、分類整治提升，共排查和整改問題1090處。牽頭開展中心城區(qū)“雙違”專項(xiàng)整治，已拆除違建820處、22萬平方米，尤其是結(jié)合老舊小區(qū)改造，對銀河灣、沙田藝林苑等小區(qū)的多處違建進(jìn)行拆除，受到社區(qū)和居民的一致好評。拆除規(guī)范各類圍擋732處、38.5萬平方米，實(shí)施沿街單位拆墻透綠278處，排查整治廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物2.1萬處；不文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治、餐飲油煙整治、施工揚(yáng)塵和建筑垃圾專項(xiàng)整治、楊柳飛絮治理等一系列工作均取得顯著成效，有效優(yōu)化了城市環(huán)境，保障了城市的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
“十五五”期間，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會和省委、市委全會精神，緊緊圍繞“幸福之城”建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)和黨建引領(lǐng)基層高效能治理，持續(xù)提升城市管理效能和現(xiàn)代化水平，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的城市環(huán)境。
問
鳳凰網(wǎng)記者：
城市更新是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。想問一下“十四五”期間漯河市在實(shí)施城市更新行動、提升城市功能品質(zhì)方面都做了哪些具體的工作？能不能再詳細(xì)介紹一下？
答
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長孟海銀：
“十四五”以來，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作、河南工作的重要論述重要指示精神，堅(jiān)持“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”，圍繞“1+2+4+N”目標(biāo)體系，以“三城”建設(shè)為引領(lǐng)，錨定“現(xiàn)代、典雅、清新、活力”風(fēng)貌定位，大力實(shí)施城市更新，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一是強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃，完善政策機(jī)制與規(guī)劃引領(lǐng)。在全省率先出臺《漯河市城市更新實(shí)施辦法（試行）》，為城市更新工作提供了制度保障。修訂完善《漯河市市級政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法》，形成可復(fù)制、可推廣的漯河經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新構(gòu)建“61+9+9”的城市體檢指標(biāo)體系，突出食品產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新活力、生態(tài)宜居等維度，使體檢工作更精準(zhǔn)、更高效。我市成為首批通過省級技術(shù)審查的城市之一，為科學(xué)推進(jìn)城市更新奠定了基礎(chǔ)。
二是聚焦重點(diǎn)任務(wù)，推動項(xiàng)目實(shí)施與功能提升?！笆奈濉币詠?，中心城區(qū)累計(jì)實(shí)施城市更新項(xiàng)目千余項(xiàng)，完成投資664億元。完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目339個(gè)，惠及居民3.1萬戶；改造雨污水管網(wǎng)400余公里，484個(gè)小區(qū)和單位實(shí)現(xiàn)雨污分流，中心城區(qū)雨污分流覆蓋率達(dá)88%以上。許信高速、新西環(huán)、南環(huán)路東伸、京廣鐵路立交橋、白云山路沙河橋、交通路沙河橋等一批交通項(xiàng)目建成投用；沙潁河漯河全線通航。新建改建城區(qū)道路140余條，打通“斷頭路”60余條，完成道路交口渠化改造30余處；建成五臺山路澧河橋等一批橋涵工程。新增充電樁4257個(gè)，成功入選全省首批城市更新示范建設(shè)項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)民生供暖工程，中心城區(qū)集中供熱覆蓋率達(dá)到81%；積極推動老舊電梯更新，打造漓江路完整社區(qū)，城市綜合承載能力持續(xù)增強(qiáng)。
三是突出生態(tài)宜居，促進(jìn)綠色發(fā)展與環(huán)境提質(zhì)。以沙澧河風(fēng)景帶為軸線，持續(xù)推進(jìn)水系治理和公園綠地建設(shè)。沙澧河大二期、幸福渠、西城區(qū)高鐵以西生態(tài)水系、龍江生態(tài)城龍湖生態(tài)公園、黃河路汾河水系等一批親水游園陸續(xù)開放。實(shí)施“拆圍建綠、拆墻透綠”，建成太白海棠園、月塘灣公園、童趣樂園等“口袋公園”，有效拓展市民休閑空間，營造“城在林中隱，人在畫中游”的宜居環(huán)境。順利通過國家園林城市復(fù)查，目前城市綠地面積達(dá)3407.1公頃，人均公園綠地面積23.12平方米。
展望十五五，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本、民生優(yōu)先”，緊扣提質(zhì)增效，深入開展區(qū)域診斷，探索“一區(qū)一策”“一棟一策”更新模式，持續(xù)在完善功能、提升品質(zhì)、傳承文化、優(yōu)化治理上下功夫，推動我市城市建設(shè)邁向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展新階段。
問
河南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者：
請問“十四五”時(shí)期，漯河市在構(gòu)建高效便捷交通體系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，實(shí)現(xiàn)了哪些突破？取得了哪些成效？
答
市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長朱春芳：
交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈，動脈暢通則經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。“十四五”期間，我市圍繞著綜合交通立體網(wǎng)路短板強(qiáng)弱項(xiàng)、“人享其行、物暢其流”服務(wù)目標(biāo)，持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力，勇當(dāng)“開路先鋒”，大力推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。具體可概括為四個(gè)方面：
第一，綜合立體交通體系越織越密。鐵路方面，平漯周高鐵加速推進(jìn)，2027年將建成通車，客貨雙“十”字鐵路骨架逐步成型。高速公路方面，許信高速漯河段已通車，周漯平高速漯河段2026年建成后，中心城區(qū)將形成“井字型”高速環(huán)城。干線公路方面，國道107東移市區(qū)段已通車，2026年全線貫通，還有南環(huán)路東伸等一批項(xiàng)目已投用，漯舞快速通道等工程穩(wěn)步推進(jìn)。水運(yùn)方面，沙河漯河至平頂山段航道11月順利貫通，漯河港擴(kuò)容工程開工，多條水路項(xiàng)目前期工作有序開展，內(nèi)河航運(yùn)邁入新階段，全市多方式協(xié)同的立體交通網(wǎng)正加速形成。
第二，公路通行保障能力顯著增強(qiáng)。我們累計(jì)投入12.23億元用于公路養(yǎng)護(hù)，完成70個(gè)干線公路大修、安保等工程，建成13個(gè)干線公路停車區(qū)和服務(wù)區(qū)，國省干線通行條件全面提升。農(nóng)村公路方面，新改建680公里道路、改造121座危橋，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上道路、建制村通硬化路全覆蓋，還打造了一批“農(nóng)村公路+”特色道路，建成全覆蓋的縣鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)，超額完成多項(xiàng)民生養(yǎng)護(hù)任務(wù)。臨潁縣獲評國家級“四好農(nóng)村路”示范縣，郾城等三區(qū)也得到了省級示范縣稱號。
第三，道路運(yùn)輸服務(wù)水平穩(wěn)步攀升?？瓦\(yùn)方面，8個(gè)客運(yùn)和公交場站投用，全市一級、二級客運(yùn)站分別達(dá)2個(gè)、5個(gè)；我們成功創(chuàng)建全省“公交優(yōu)先”示范城市、全國“綠色出行”達(dá)標(biāo)城市，入圍國家“公交都市”建設(shè)名單，公交線網(wǎng)、車輛和站點(diǎn)覆蓋全面優(yōu)化，公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)45%；建制村通客車全覆蓋，開通5條交通郵政聯(lián)運(yùn)線路，90%以上的行政村有了村級寄遞服務(wù)站。貨運(yùn)方面，全市貨運(yùn)企業(yè)超600家，其中規(guī)模以上84家，還建成9家智慧網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺；冷鏈物流、快遞物流優(yōu)勢突出，冷鏈A級企業(yè)、全國百強(qiáng)企業(yè)數(shù)量全省第一，順利通過“中國快遞示范城市”復(fù)評；漯河港吞吐量連年速增達(dá)70%以上?？拓涍\(yùn)周轉(zhuǎn)量增速持續(xù)高位，有力拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四，交通行業(yè)治理能力持續(xù)提質(zhì)。我們建成9套治超非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)普貨動態(tài)監(jiān)控2G升4G全覆蓋，用科技手段筑牢安全防線；對“兩客一危”企業(yè)實(shí)行分級分類監(jiān)管，建立獎(jiǎng)懲和幫扶整改機(jī)制，壓實(shí)安全責(zé)任；同時(shí)深化簡政放權(quán)，打造“信用+公交”等特色應(yīng)用場景，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲國家級媒體報(bào)道并供全國借鑒；持續(xù)推動營運(yùn)車輛向新向綠發(fā)展，還常態(tài)化開展出租汽車服務(wù)提升、“百噸王”整治等行動，行業(yè)治理水平全面提升。
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